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（作者为中国浦东干部学院决策咨询中心主任）责任编辑：桂强《意见》拓宽回购资金来源、适当简化实施程序、引导完善治理安排，鼓励各类上市公司实施股权激励或员工持股计划，强化激励约束，促进公司夯实估值基础，提升公司管理风险能力，提高上市公司质量。对此，英大证券首席经济学家李大霄表示，意见有几大亮点，第一是用资管计划和信托计划支持股权激励和员工持股，给自己忠心耿耿的员工和干部股份的机会到了，低估的好股票实施的时机到了。第二是上市公司通过发行优先股、可转债等多种方式，为回购本公司股份筹集资金是一个切实有效的措施，实施回购后再融资优先审批也是一个有力支持方案。第三是低于净资产股票超过440家，20个交易日跌30%股票数量也比较可观，达到政策门槛的股票数量比较多。总的来说，意见具备广泛的适应性及可操作性，对稳定市场有重要作用，稳定市场的力量由从上至下转为由下至上，大大加强了上市公司本身稳定股价的主动性，从而增强了市场的稳定力量。特别是国企央企等性质的大型上市公司由于得到财政部及国资委的支持，可操作性就大大增强，其实力和能力都不可小觑，是稳定市场的重要力量。该回购意义是重大利好政策，在一系列重要政策的共同作用下，市场稳定可以期待。

8月下旬之后重点监测的蔬菜批发价加速上涨，主要是由于寿光遭遇水灾，蔬菜大幅涨价。最近一周，寿光白菜价格上涨了20%，黄瓜、西红柿价格则接近翻倍。而寿光是我国重要的蔬菜产区、蔬菜之乡，是全国最大的蔬菜集散中心之一，因此，寿光的菜价往往被当作蔬菜价格的重要观察指标，而8月20日的农业部重点监测蔬菜平均批发价较前一日跳升了接近5%，这就自然引发了市场对于CPI鲜菜价格暴涨的担忧。

实际上，这一数据和真实的隐性债务规模至少有三个差别：1）隐性债务的负债主体不止有城投，还包含国企、事业单位甚至政府部门。2）隐性债务不一定全是有息债务，如应付工程物资款、政府中长期财政支出，这部分有待计入。3）城投债务不一定是隐性债务，比如经营性债务就不计入其中。

值得注意的是，华大基因的复杂疾病服务实现爆发式增长。公司2017年复杂疾病服务收入4.57亿元，同比增长19.11%，至今年上半年收入增速达到81.19%。该业务主要针对肿瘤领域，有望成为公司未来主要增长来源。根据国家卫计委统计，中国恶性肿瘤患者逐年增加，抗癌需求逐渐加大，而华大基因已围绕多类肿瘤进行精准防控。2018年上半年，公司为超过1.2万名受检者提供了肿瘤相关的基因检测服务，与国内超过180家医院保持稳定联系。

今年以来，中国银行累计完成1000亿元境内优先股、400亿永续债、400亿二级资本债的发行。资本充足程度方面，截至2019年三季度末，中国银行核心一级资本充足率为11.24%，一级资本充足率为13.02%，资本充足率为15.51%。资产质量方面，截至2019年9月末，该行不良贷款余额1765.14亿元，不良贷款率1.37%，比上年末下降0.05个百分点，拨备覆盖率182.24%，比上年末上升0.27个百分点。2019年前三季度中国银行资产减值损失608.47亿元，同比增加10.09%。

现任内蒙古自治区政协副主席，自治区公安厅党委书记、厅长、督察长，自治区党委政法委员会副书记（兼）。1975.07--1978.08吉林省德惠县米沙子公社知青1978.08--1982.08吉林财贸学院财政金融系财政专业学习1982.08--1984.11吉林省财政科学研究所科员